綜合威剛記憶卡新華社、《新京報》報道
  2月28日,中共抗癌食物有哪些中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議,確定了今年的工作任務和重點。習近平強調,全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務還有7年時間。起跑決定後程。今年工作抓得怎麼樣,對起好步、開好局意義重大。
  即將召開的2014年全國兩會,是黨的十八屆三中全會後的首次全國兩會。此次兩會上,三中全會制定的全面深化改革藍圖將上升為國家意當鋪志和政府決策。
  十八屆三中全會通過了全面深化改革60項改革任務。三個多月來,全會部署的多項改革已現雛形或已經啟動。據公開報道不完全統計融資,包括出台規定和涉及部委主要領導的表態在內,已有至少39項陸續出台了相關措施或已著手細化改革內容。
  同時,一些領域進展緩慢或尚無進展。對此,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在接受媒體採訪時表示,當前一些領域沒動,存在幾方面問題:一些問題需要中央統一部署;有些部門對改革的理解還不到位,還有不同的聲音,這些都需要下一步領導小組成立具體的辦公褐藻醣膠室,然後逐步推動。
  遲福林表示,當前改革過程中,高層的思路很清楚,基層政府有決心,關鍵是中間環節有障礙。由於觸及部門利益和行業利益,中間形成了腸梗阻,需要中央下大力氣推動。
  習近平在2月28日的會議上表示,對已經推出的改革舉措,要加強跟蹤瞭解,及時總結經驗、解決問題,鞏固和發展改革成果。對新啟動的改革舉措或改革試點,要加大組織和協調工作力度,確保取得成效。對需要長期抓落實的項目和任務,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持不懈抓下去。對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務,要創造條件,抓緊做好前期準備工作,爭取適時啟動。
  習近平強調,今年改革的任務和重點已經明確,接下來是逐項明確責任單位、責任人、時間進度。
  【已經啟動的部分改革】
  6積極發展混合所有制經濟
  中石化2月決定,重組銷售業務並引入社會和民營資本實現混合所有制經營。
  7推動國有企業完善現代企業制度
  國資委主任張毅去年底表示,要合理確定國企管理人員薪酬水平,健全財務審計、信息披露等約束機制。
  8支持非公有制經濟健康發展
  國家能源局2月印發《油氣管網設施公平開放監管辦法(試行)》,鼓勵引導社會資本進入該領域。
  9建立公平開放透明的市場規則
  商務部等12個部門去年12月聯合下發《消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案》。
  10完善主要由市場決定價格的機制
  國家發改委稱,今年將完善資源品價格的形成機制,積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的改革。
  12完善金融市場體系
  去年11月30日證監會發佈《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》。
  13深化科技體制改革
  去年11月20日,國務院常務會議通過關於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見。
  14健全宏觀調控體系
  去年12月10日,中組部印發通知,規定地方幹部考核不搞GDP排名。去年12月26日,國土部宣佈2014年將推進不動產統一登記制度。
  15全面正確履行政府職能
  去年12月10日國務院再度公佈取消和下放68項行政審批項目,此後又幾次取消和下放行政審批。去年12月財政部發佈《關於做好政府購買服務工作有關問題的通知》。
  16優化政府組織結構
  去年11月26日,河南省通過方案決定從2014年1月1日起對鞏義市等10個縣(市)全面實行由省直接管理縣的體制。
  17改進預算管理制度
  去年底,財政部部長樓繼偉明確表示,2014年要深入推進政府和部門預決算公開,改進年度預算控制方式。
  18完善稅收制度
  去年12月4日,國務院常務會議明確,鐵路運輸業和郵政服務業將從2014年1月1日起納入營改增試點。
  19建立事權和支出責任相適應的制度
  去年底,財政部部長樓繼偉提出,合理劃分中央地方事權和支出責任。
  20加快構建新型農業經營體系
  農業部2月下發了關於促進家庭農場發展的指導意見,從相關扶持政策、社會化服務等方面提出了指導性意見。
  21賦予農民更多財產權利
  國家發改委2月表示,今年將完善農產品市場價格和調控機制,逐步建立農產品目標價格制度,在市場價格低於目標價格時按差價補貼生產者。
  23完善城鎮化健康發展體制機制
  今年2月中旬,江蘇省委一號文件提出,要全面放開建制鎮和小城市的落戶限制。北京今年1月也出台措施提出,嚴格控制人口。
  24放寬投資準入
  今年1月,商務部外國投資研究所所長何曼青提出,商務部將放寬對外投資準入,修訂境外投資管理辦法。
  25加快自由貿易區建設
  央行2月發佈上海自貿區外匯管理細則。廣州市市長陳建華近日稱正申報粵港澳自貿區。
  26擴大內陸沿邊開放
  去年12月,中央經濟工作會議提出要推進絲綢之路經濟帶建設,加強基礎設施互聯互通建設。要建設21世紀海上絲綢之路。
  33健全司法權力運行機制
  去年12月,最高檢公佈《2014-2018年基層人民檢察院建設規劃》,提出健全主動公開和依申請公開制度。
  34完善人權司法保障制度
  去年底,全國人大常委會宣佈,勞教制度廢止。各省也紛紛宣佈廢止勞教,被勞教者剩餘期限不再執行。
  35形成科學有效的權力制約和協調機制
  國務院各部門2月紛紛公開行政審批事項目錄,亮出權力家底。
  36加強反腐敗體制機制創新和制度保障
  中紀委三次全會將加強反腐敗體制機制創新定為今年工作首項任務。近期反腐方面動作頻頻,不少高官落馬。
  37健全改進作風常態化制度
  去年11月25日,中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。去年底,財政部發佈了黨政機關臨時出國、培訓、會議費等方面的具體標準的規定。
  38完善文化管理體制
  2014年全國將統一換髮新版新聞記者證,在此之前首次對全國新聞單位的採編人員開展崗位培訓和考核。
  39建立健全現代文化市場體系
  財政部、國家稅務總局近期發佈通知,自2013年1月1日起至2017年12月31日,免徵圖書批發、零售環節增值稅。
  42深化教育領域綜合改革
  去年12月7日,教育部網站披露了已經制定完成的考試招生改革總體方案的部分細節。
  43健全促進就業創業體制機制
  去年12月12日,人社部副部長胡曉義提出,要健全促進就業創業的體制機制,完善促進公平創業的政策措施,努力消除各種就業歧視。
  45建立更加公平可持續的社會保障制度
  去年12月6日,住建部聯合財政部、發改委發佈通知稱,2014年起各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行。
  46深化醫葯衛生體制改革
  全國人大常委會去年審議通過關於調整完善生育政策的決議,單獨二孩政策啟動實施。目前,已經有多個省份宣佈了單獨二孩政策的實施時間。
  48激發社會組織活力
  去年12月5日,民政部部長李立國稱,全國性行業協商會2014年鋪開去行政化試點。
  49創新有效預防和化解社會矛盾體制
  中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》。
  50健全公共安全體系
  今年1月24日,中共中央政治局召開會議,研究決定中央國家安全委員會設置,由習近平任主席。
  52劃定生態保護紅線
  去年12月2日,國務院印發《國家級自然保護區調整管理規定》。
  53實行資源有償使用制度和生態補償制度
  全國人大環資委近日透露,已形成了生態補償條例草稿。
  54改革生態環境保護管理體制
  環保部長周生賢2月稱,要從6方面改革環保管理體制,比如完善污染物排放許可制,實行企事業單位污染物排放總量控制制度等。
  57推動軍民融合深度發展
  去年11月23日,中國國防部宣佈劃設東海防空識別區。
  58中央成立全面深化改革領導小組
  去年12月30日,中共中央政治局召開會議,決定成立中央深改組,習近平任組長。
  59深化幹部人事制度改革
  去年12月30日,中共中央政治局審議通過《黨政領導幹部選拔任用工作條例(修訂稿)》。
  (本版數字系三中全會《決定》中任務序號)
  (原標題:三中全會“改革60條”已至少啟動39項)
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